中(zhōng)共中(zhōng)央關于進一步加強和改進黨委（黨組）中(zhōng)心組學(xué)習的意見

中(zhōng)辦(bàn)發[2008]17号

       為(wèi)全面貫徹黨的十七大精(jīng)神，落實中(zhōng)央關于進一步加強和改進領導幹部理(lǐ)論學(xué)習和黨委（黨組）中(zhōng)心組（以下簡稱“黨委中(zhōng)心組”）學(xué)習的要求，積極推進各級領導班子思想政治建設，現提出以下意見。  

一、充分(fēn)認識加強和改進黨委中(zhōng)心組學(xué)習的重要性  

       1、黨委中(zhōng)心組學(xué)習是各級領導班子和領導幹部在職學(xué)習的重要組織形式，是加強各級領導班子思想政治建設的重要措施，是提高黨的執政能(néng)力、建設學(xué)習型政黨的重要途徑。我們黨曆來高度重視領導幹部理(lǐ)論學(xué)習，特别是進入新(xīn)世紀新(xīn)階段以來，黨中(zhōng)央對加強和改進黨委中(zhōng)心組學(xué)習提出了一系列明确要求。各級黨委中(zhōng)心組按照中(zhōng)央要求，認真落實中(zhōng)央組織部、中(zhōng)央宣傳部2000年印發的《關于加強和改進黨委（黨組）中(zhōng)心組學(xué)習的意見》（中(zhōng)宣發[2000]10号），堅持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進為(wèi)基本要求，以學(xué)習黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策為(wèi)基本内容，以自學(xué)和調研基礎上的集中(zhōng)學(xué)習研讨為(wèi)基本形式，以健全學(xué)習制度和改進學(xué)習方法為(wèi)基本保證，不斷在武裝(zhuāng)頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)上取得新(xīn)成效。實踐證明，黨委中(zhōng)心組在加強領導幹部理(lǐ)論學(xué)習、促進領導班子思想政治建設、推動黨的理(lǐ)論武裝(zhuāng)工(gōng)作(zuò)方面發揮了不可(kě)替代的重要作(zuò)用(yòng)。  

       2、黨的十七大對黨和國(guó)家事業發展提出了新(xīn)要求。繼續解放思想，堅持改革開放，推動科(kē)學(xué)發展，促進社會和諧，奪取全面建成小(xiǎo)康社會新(xīn)勝利，迫切要求大力加強黨的思想理(lǐ)論建設特别是用(yòng)馬克思主義中(zhōng)國(guó)化最新(xīn)成果武裝(zhuāng)全黨。進一步加強和改進黨委中(zhōng)心組學(xué)習，對于不斷提高各級領導班子和領導幹部理(lǐ)論素質(zhì)和領導能(néng)力，推進理(lǐ)論武裝(zhuāng)工(gōng)作(zuò)深入開展，具(jù)有(yǒu)重要戰略意義。必須清醒看到，面對新(xīn)形勢新(xīn)任務(wù)，黨委中(zhōng)心組學(xué)習仍然存在一些不相适應的方面：對學(xué)習的認識有(yǒu)待進一步提高，學(xué)風有(yǒu)待進一步端正，學(xué)習内容有(yǒu)待進一步拓展，學(xué)習形式有(yǒu)待進一步豐富，學(xué)習方法有(yǒu)待進一步創新(xīn)，學(xué)習制度有(yǒu)待進一步完善，學(xué)習組織與管理(lǐ)有(yǒu)待進一步規範，學(xué)習效果有(yǒu)待進一步增強，督促檢查有(yǒu)待進一步加強。各級黨委特别是主要負責同志(zhì)，一定要從黨和國(guó)家事業發展全局的高度，深刻認識新(xīn)形勢下加強和改進黨委中(zhōng)心組學(xué)習的重要意義，不斷增強學(xué)習的主動性、自覺性，充分(fēn)運用(yòng)黨的十六大以來黨委中(zhōng)心組學(xué)習特别是保持共産(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經驗，努力把黨委中(zhōng)心組學(xué)習提高到一個新(xīn)水平。  

二、大力弘揚理(lǐ)論聯系實際的馬克思主義學(xué)風  

       3、深入學(xué)習貫徹中(zhōng)國(guó)特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系是黨委中(zhōng)心組學(xué)習的首要任務(wù)。要堅持不懈地學(xué)習貫徹鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和“三個代表”重要思想，深刻領會其時代背景、實踐基礎、科(kē)學(xué)内涵、精(jīng)神實質(zhì)和曆史地位，既從總體(tǐ)上全面把握，又(yòu)從各個方面深入理(lǐ)解。深入學(xué)習貫徹科(kē)學(xué)發展觀，全面把握科(kē)學(xué)發展觀的科(kē)學(xué)内涵、精(jīng)神實質(zhì)、根本要求，深刻領會科(kē)學(xué)發展觀第一要義是發展、核心是以人為(wèi)本、基本要求是全面協調可(kě)持續、根本方法是統籌兼顧，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。精(jīng)心研讀馬列著作(zuò)、毛澤東著作(zuò)、鄧小(xiǎo)平著作(zuò)、江澤民(mín)著作(zuò)，認真學(xué)習胡錦濤同志(zhì)一系列重要論述，加深對馬克思列甯主義、毛澤東思想和中(zhōng)國(guó)特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系的領會和掌握，深刻理(lǐ)解中(zhōng)國(guó)特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系是同馬克思列甯主義、毛澤東思想一脈相承而又(yòu)與時俱進的科(kē)學(xué)體(tǐ)系。深入學(xué)習和掌握黨的路線(xiàn)方針政策，及時學(xué)習領會黨和國(guó)家重大戰略部署和重要會議精(jīng)神，經常學(xué)習《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》和黨内各項規章，認真學(xué)習加強黨的執政能(néng)力建設和先進性建設、加強黨風黨紀和反腐倡廉建設的重要精(jīng)神。深入學(xué)習黨的曆史、中(zhōng)國(guó)曆史、世界曆史和社會主義發展的曆史，從曆史經驗中(zhōng)汲取豐富營養。要把學(xué)習黨的理(lǐ)論同學(xué)習經濟、政治、科(kē)技(jì )、法律、文(wén)化、軍事、社會管理(lǐ)等方面的新(xīn)知識結合起來，不斷完善知識結構、提高綜合素質(zhì)、培養戰略思維、開闊世界眼光，進一步把握共産(chǎn)黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用(yòng)科(kē)學(xué)理(lǐ)論分(fēn)析和解決實際問題的能(néng)力。  

       4、掌握和運用(yòng)馬克思主義立場、觀點、方法是黨委中(zhōng)心組學(xué)習的根本目的。要努力提高馬克思主義理(lǐ)論水平，善于運用(yòng)辯證唯物(wù)主義和曆史唯物(wù)主義的世界觀和方法論觀察形勢、分(fēn)析問題、指導工(gōng)作(zuò)。努力提高思想政治水平，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，始終同黨中(zhōng)央保持高度一緻。努力提高領導水平和執政能(néng)力，堅持以人為(wèi)本，堅持立黨為(wèi)公(gōng)、執政為(wèi)民(mín)，牢固樹立黨的群衆觀點和全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)的宗旨意識，堅持科(kē)學(xué)執政、民(mín)主執政、依法執政，不斷增強工(gōng)作(zuò)的原則性、系統性、預見性和創造性。  

       5、必須堅持學(xué)習理(lǐ)論和指導實踐相結合。緊密聯系當今世界的深刻變化和當代中(zhōng)國(guó)的深刻變革，堅持以我國(guó)改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為(wèi)中(zhōng)心，着眼于馬克思主義理(lǐ)論的運用(yòng)，着眼于對實際問題的理(lǐ)論思考，着眼于新(xīn)的實踐和新(xīn)的發展。緊緊圍繞黨和國(guó)家的中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)，圍繞實現全面建成小(xiǎo)康社會的宏偉目标，把學(xué)習理(lǐ)論同研究解決人民(mín)最關心、最直接、最現實的利益問題結合起來，同研究解決本地區(qū)本部門改革發展穩定中(zhōng)的重大問題結合起來，同研究解決黨的建設中(zhōng)存在的突出問題結合起來，使科(kē)學(xué)理(lǐ)論真正成為(wèi)指導工(gōng)作(zuò)和決策的思想武器，成為(wèi)推動科(kē)學(xué)發展、促進社會和諧、開創事業新(xīn)局面的強大動力。  

       6、必須堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結合。緊密聯系領導幹部的思想實際和領導班子思想政治建設的實際，把學(xué)習成效轉化為(wèi)高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟的堅定意志(zhì)，轉化為(wèi)與人民(mín)群衆同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為(wèi)增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。堅定共産(chǎn)黨員的理(lǐ)想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正确的權力觀、地位觀、利益觀，堅持正确政績觀，踐行社會主義榮辱觀，牢記“兩個務(wù)必”，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響，不斷增強抵禦西方敵對勢力對我實施西化、分(fēn)化政治圖謀的自覺性和堅定性。大力弘揚求真務(wù)實精(jīng)神，大興求真務(wù)實之風，增強憂患意識、公(gōng)仆意識、節儉意識、開拓意識，講黨性、重品行、作(zuò)表率。  

       7、必須堅持運用(yòng)理(lǐ)論和發展理(lǐ)論相結合。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把堅持和發展馬克思主義統一于中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大實踐。堅持以科(kē)學(xué)的态度對待馬克思主義，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體(tǐ)制的束縛中(zhōng)解放出來，真正做到勇于變革、勇于創新(xīn)，永不僵化、永不停滞。大力加強調查研究，善于總結實踐經驗，不斷推進理(lǐ)論創新(xīn)和實踐創新(xīn)，努力使各項工(gōng)作(zuò)體(tǐ)現時代性、把握規律性、富于創造性。   

三、不斷完善黨委中(zhōng)心組學(xué)習的制度和管理(lǐ)  

       8、進一步健全學(xué)習組織。黨委中(zhōng)心組主要由黨委（黨組）領導班子成員組成，可(kě)根據學(xué)習需要适當吸收有(yǒu)關人員參加。黨委（黨組）書記任中(zhōng)心組組長(cháng)，主要職責是審定學(xué)習計劃，确定學(xué)習主題和研讨專題，提出學(xué)習要求，主持集體(tǐ)學(xué)習研讨，指導和檢查中(zhōng)心組成員的學(xué)習。黨委（黨組）分(fēn)管宣傳思想工(gōng)作(zuò)的負責同志(zhì)任中(zhōng)心組副組長(cháng)，主要職責是配合組長(cháng)抓好學(xué)習的組織工(gōng)作(zuò)。黨委中(zhōng)心組要配備學(xué)習秘書，由同級黨委宣傳部門、機關黨委或其他(tā)有(yǒu)關部門的負責同志(zhì)擔任，主要職責是做好學(xué)習服務(wù)工(gōng)作(zuò)。黨委中(zhōng)心組組長(cháng)、副組長(cháng)、成員及學(xué)習秘書名(míng)單應報上級黨委組織、宣傳部門備案。中(zhōng)央和國(guó)家機關各單位黨委（黨組）中(zhōng)心組同時分(fēn)别報中(zhōng)央有(yǒu)關工(gōng)委備案，省級機關各單位黨委（黨組）中(zhōng)心組同時分(fēn)别報省級有(yǒu)關工(gōng)委備案。  

       9、嚴格規範學(xué)習管理(lǐ)。要根據中(zhōng)央要求和本地區(qū)本部門實際，制訂年度學(xué)習計劃并作(zuò)出階段性學(xué)習安(ān)排，明确學(xué)習内容和要求。建立健全并嚴格執行黨委中(zhōng)心組學(xué)習考勤、個人自學(xué)、集體(tǐ)研讨、學(xué)習檔案、學(xué)習交流、專題調研、學(xué)習通報和學(xué)習考核等制度，确保各項學(xué)習任務(wù)落到實處。經常總結經驗，把一些成功做法轉化為(wèi)制度措施，不斷建立健全學(xué)習管理(lǐ)長(cháng)效機制。  

       10、精(jīng)心組織集體(tǐ)學(xué)習研讨和個人自學(xué)。集體(tǐ)學(xué)習研讨是黨委中(zhōng)心組學(xué)習的主要形式。要精(jīng)心設計學(xué)習主題，認真安(ān)排重點發言，組織好專題講座、輔導報告，深入開展學(xué)習讨論和交流，認真進行學(xué)習講評。要把重點發言和集體(tǐ)研讨、專題學(xué)習和系統學(xué)習結合起來，積極運用(yòng)學(xué)習講壇、讀書會、報告會、網絡交流等形式進行學(xué)習，充分(fēn)調動黨委中(zhōng)心組成員的學(xué)習積極性。要保證集體(tǐ)學(xué)習研讨的時間和質(zhì)量，每年要集中(zhōng)一定時間學(xué)習，每個季度不少于一次。個人自學(xué)是黨委中(zhōng)心組集體(tǐ)學(xué)習研讨的基礎。各級黨委中(zhōng)心組要根據形勢和任務(wù)的需要，對領導幹部自學(xué)提出明确要求，作(zuò)出具(jù)體(tǐ)規定。黨委中(zhōng)心組成員要認真學(xué)習指定書目。  

       11、認真開展專題調研。專題調研是深化理(lǐ)論學(xué)習、運用(yòng)學(xué)習成果指導實踐的重要途徑。黨委中(zhōng)心組要把理(lǐ)論學(xué)習與專題調研結合起來，深入基層、深入群衆，紮實調查和研究問題，為(wèi)提高學(xué)習質(zhì)量、促進學(xué)習深入奠定堅實基礎。各級黨委中(zhōng)心組應根據具(jù)體(tǐ)情況，要求成員每年撰寫1至2篇調研報告，并組織學(xué)習交流。  

       12、加強和改進學(xué)習通報。各級黨委要通過内部情況通報或報刊、廣播、電(diàn)視、網絡等方式，及時向廣大黨員、幹部和群衆通報黨委中(zhōng)心組學(xué)習的情況和成果，帶動廣大黨員、幹部和群衆的學(xué)習。各級黨委中(zhōng)心組要認真探索加強學(xué)習通報的新(xīn)途徑，更好地發揮學(xué)習通報的作(zuò)用(yòng)。新(xīn)聞媒體(tǐ)要積極宣傳黨委中(zhōng)心組學(xué)習的新(xīn)進展，推動黨委中(zhōng)心組學(xué)習成果的宣傳和運用(yòng)。  

四、切實加強對黨委中(zhōng)心組學(xué)習的組織領導  

       13、各級黨委（黨組）要把加強和改進中(zhōng)心組學(xué)習作(zuò)為(wèi)重要工(gōng)作(zuò)擺在突出位置，列入重要議事日程，經常研究學(xué)習情況，提出改進措施，抓好督促落實。黨委（黨組）主要負責同志(zhì)作(zuò)為(wèi)中(zhōng)心組學(xué)習的第一責任人，要切實擔負起領導責任，以高度負責的精(jīng)神抓好中(zhōng)心組學(xué)習。要堅持和完善一級抓一級、層層抓落實的領導責任制和工(gōng)作(zuò)機制。各級黨委（黨組）要經常了解下屬部門和單位黨委中(zhōng)心組學(xué)習情況，針對機關、企事業單位的不同特點，做好分(fēn)類指導。各級黨委中(zhōng)心組和各級領導幹部要做認真學(xué)習的表率，以自己的示範作(zuò)用(yòng)推動本地區(qū)本部門本單位幹部群衆的學(xué)習。黨委組織、宣傳部門和辦(bàn)公(gōng)廳（室）以及黨委講師團要按照各自職能(néng)，密切配合，共同做好學(xué)習服務(wù)和指導工(gōng)作(zuò)。黨委宣傳部門、講師團要會同有(yǒu)關部門，認真抓好下級黨委中(zhōng)心組學(xué)習秘書的培訓。  

       14、加強對學(xué)習情況的督促檢查。黨委宣傳部門要會同組織部門定期對下級黨委中(zhōng)心組學(xué)習情況進行督促檢查，了解下級黨委中(zhōng)心組學(xué)習情況，旁聽下級黨委中(zhōng)心組學(xué)習。中(zhōng)央和國(guó)家機關各單位黨委（黨組）中(zhōng)心組學(xué)習，由中(zhōng)央有(yǒu)關工(gōng)委組織督促檢查，并将督促檢查情況通報中(zhōng)央組織部、中(zhōng)央宣傳部。省級機關各單位黨委（黨組）中(zhōng)心組學(xué)習，由省級有(yǒu)關工(gōng)委組織督促檢查，并将督促檢查情況通報省級組織、宣傳部門。黨委中(zhōng)心組成員在述職時，應有(yǒu)述學(xué)和參加黨委中(zhōng)心組學(xué)習情況的内容。各地區(qū)各部門黨委中(zhōng)心組應在每年1月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度學(xué)習情況總結和本年度學(xué)習計劃。中(zhōng)央和國(guó)家機關各單位黨委（黨組）中(zhōng)心組同時分(fēn)别向中(zhōng)央有(yǒu)關工(gōng)委報送，省級機關各單位黨委（黨組）中(zhōng)心組同時分(fēn)别向省級有(yǒu)關工(gōng)委報送。黨委宣傳部門要會同組織部門等開展經驗交流，适時召開黨委中(zhōng)心組學(xué)習經驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經驗。  

       15、加強對學(xué)習的考核。要按照中(zhōng)央關于加強領導幹部學(xué)習考核的有(yǒu)關精(jīng)神，逐步形成一套簡便易行、注重實效的考核辦(bàn)法。重點考核黨委中(zhōng)心組組長(cháng)履行職責的情況，中(zhōng)心組成員堅持學(xué)習制度、完成學(xué)習任務(wù)的情況和黨委（黨組）領導班子學(xué)習理(lǐ)論，加強思想政治建設，運用(yòng)理(lǐ)論指導實踐、完善決策、推進工(gōng)作(zuò)等情況。黨委中(zhōng)心組學(xué)習的考核，由上級黨委宣傳部門會同組織部門和有(yǒu)關部門實施。黨委組織人事部門要把考核結果納入領導幹部綜合評價體(tǐ)系和領導班子建設目标管理(lǐ)體(tǐ)系，作(zuò)為(wèi)考核領導班子和使用(yòng)幹部的重要依據。  

       各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團黨委，中(zhōng)央和國(guó)家機關各部委黨組（黨委），中(zhōng)央直屬機關工(gōng)委、中(zhōng)央國(guó)家機關工(gōng)委，解放軍總政治部，中(zhōng)央企業黨組（黨委），要根據本意見精(jīng)神，結合本地區(qū)本部門實際，制定具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法。