新(xīn)華社北京12月13日電(diàn) 題：全面落實鄉村振興責任——中(zhōng)央農辦(bàn)負責人就《鄉村振興責任制實施辦(bàn)法》答(dá)記者問

新(xīn)華社記者 侯雪(xuě)靜

近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發的《鄉村振興責任制實施辦(bàn)法》對外公(gōng)布。實行鄉村振興責任制的總體(tǐ)要求是什麽？辦(bàn)法對落實鄉村振興部門和地方的責任分(fēn)别作(zuò)出了哪些規定？辦(bàn)法在強化考核監督方面作(zuò)出了哪些規定？中(zhōng)央農辦(bàn)負責人就相關問題回答(dá)了新(xīn)華社記者提問。

确保全面推進鄉村振興各項重點任務(wù)落到實處

問：實行鄉村振興責任制的總體(tǐ)要求是什麽？

答(dá)：實行鄉村振興責任制，主要目的是以責任落實推動政策落實、工(gōng)作(zuò)落實，确保全面推進鄉村振興各項重點任務(wù)落到實處。

一是因地制宜、統籌兼顧。各地農村資源禀賦、發展階段和工(gōng)作(zuò)基礎不同，必須緊密結合本地區(qū)實際抓好鄉村振興責任制落實，分(fēn)區(qū)分(fēn)類明确職責重點，統籌推進鄉村産(chǎn)業振興、人才振興、文(wén)化振興、生态振興、組織振興。

二是條塊結合、分(fēn)級負責。壓實地方各級黨委和政府對本地區(qū)鄉村振興工(gōng)作(zuò)的主體(tǐ)責任，強化部門行業責任，發揮各級黨委農村工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組牽頭抓總、統籌協調等作(zuò)用(yòng)，把分(fēn)散在多(duō)個部門、多(duō)個領域的鄉村振興工(gōng)作(zuò)統籌抓起來，形成鄉村振興的政策合力、工(gōng)作(zuò)合力。

三是求真務(wù)實、注重實效。将全面從嚴治黨要求貫穿鄉村振興全過程各環節，堅持數量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，堅決反對形式主義、官僚主義，推動鄉村振興各項工(gōng)作(zuò)落到為(wèi)農民(mín)辦(bàn)實事、解難題上，讓農民(mín)在鄉村振興中(zhōng)有(yǒu)更多(duō)獲得感、幸福感、安(ān)全感。

四是堅持黨的全面領導。健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工(gōng)作(zuò)部門統籌協調的農村工(gōng)作(zuò)領導體(tǐ)制，層層落實省、市、縣、鄉、村五級書記抓鄉村振興責任要求。

制定出台辦(bàn)法，對全面推進鄉村振興落地見效具(jù)有(yǒu)重要意義，有(yǒu)助于建立健全鄉村振興責任體(tǐ)系，健全強有(yǒu)力的鄉村振興推進機制，推動形成全黨全社會合力促振興的工(gōng)作(zuò)格局。

進一步壓實部門責任、強化協同配合

問：辦(bàn)法對落實鄉村振興部門責任作(zuò)出了哪些規定？

答(dá)：辦(bàn)法對中(zhōng)央和國(guó)家機關有(yǒu)關部門推進鄉村振興主要責任内容、責任要求和責任主體(tǐ)作(zuò)出了具(jù)體(tǐ)規定。

在責任内容上，辦(bàn)法明确部門推進鄉村振興8個方面具(jù)體(tǐ)責任，包括拟訂并組織實施鄉村振興戰略規劃、重大政策、重大工(gōng)程等。

在責任要求上，辦(bàn)法規定中(zhōng)央農村工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室負責牽頭組織開展鄉村振興重大政策研究、重大事項協調、重大任務(wù)督促落實等工(gōng)作(zuò)，中(zhōng)央和國(guó)家機關有(yǒu)關部門落實行業或者領域内鄉村振興各項任務(wù)，加強對本單位本系統鄉村振興工(gōng)作(zuò)的領導，建立健全鄉村振興工(gōng)作(zuò)機制。

在責任主體(tǐ)上，辦(bàn)法強調中(zhōng)央和國(guó)家機關有(yǒu)關部門黨組（黨委）對本單位本系統鄉村振興工(gōng)作(zuò)負主體(tǐ)責任，領導班子主要負責人是第一責任人。

問：辦(bàn)法對落實鄉村振興地方責任作(zuò)出了哪些規定？

答(dá)：地方各級黨委和政府、農村基層黨組織直接負責本地區(qū)鄉村振興工(gōng)作(zuò)，辦(bàn)法對有(yǒu)關責任内容、責任要求和責任主體(tǐ)作(zuò)出了明确規定。

在責任内容上，辦(bàn)法明确了地方黨委和政府推進鄉村振興14個方面具(jù)體(tǐ)責任，包括确保糧食和重要農産(chǎn)品供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，規劃發展鄉村産(chǎn)業，鼓勵和引導各類人才投身鄉村振興等。

在責任要求上，辦(bàn)法分(fēn)級明确了省、市、縣、鄉、村五級的具(jù)體(tǐ)責任要求。省級黨委和政府對本地區(qū)鄉村振興工(gōng)作(zuò)負總責，并确保鄉村振興責任制層層落實；市級黨委和政府負責本地區(qū)鄉村振興工(gōng)作(zuò)，做好上下銜接，發揮好以市帶縣作(zuò)用(yòng)；縣級黨委和政府是鄉村振興“一線(xiàn)指揮部”，整合各類資源要素，組織落實好各項政策措施；鄉鎮黨委和政府應當把鄉村振興作(zuò)為(wèi)中(zhōng)心任務(wù)，“一村一策”加強精(jīng)準指導服務(wù)，抓好鄉村振興資金項目落地、重點任務(wù)落實；村黨組織統一領導村級各類組織和各項工(gōng)作(zuò)，組織動員農民(mín)群衆共同參與鄉村振興。

在責任主體(tǐ)上，辦(bàn)法強調省、市、縣、鄉黨委和政府主要負責人以及村黨組織書記，是本地區(qū)鄉村振興第一責任人，并對如何履行好第一責任人責任作(zuò)出相應的部署和規定。

此外，辦(bàn)法在社會動員方面也提出了明确的要求。一是深化定點幫扶。二是強化東西部協作(zuò)。三是積極動員社會力量。

發揮考核監督“指揮棒”作(zuò)用(yòng)

問：辦(bàn)法在強化考核監督方面作(zuò)出了哪些規定？

答(dá)：辦(bàn)法圍繞責任落實構建了一整套全方位考核監督機制，切實發揮“指揮棒”作(zuò)用(yòng)。

一是建立鄉村振興戰略實績考核制度。組織開展省級黨委和政府推進鄉村振興戰略實績考核，并将考核結果作(zuò)為(wèi)對省級黨委和政府領導班子以及有(yǒu)關領導幹部綜合考核評價的重要依據。省級黨委和政府結合實際組織開展市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核。

二是建立鄉村振興工(gōng)作(zuò)報告制度。各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉村振興戰略進展情況。各級黨委将實施鄉村振興戰略進展情況作(zuò)為(wèi)向本級黨的代表大會、黨委全體(tǐ)會議報告的重要内容。

三是開展實施鄉村振興戰略情況督查。每年對中(zhōng)央和國(guó)家機關有(yǒu)關部門、各省（自治區(qū)、直轄市）實施鄉村振興戰略情況開展督查。有(yǒu)關部門和單位按照各自職責對鄉村振興政策落實、資金使用(yòng)和項目實施等實施監督。縣級以上地方黨委和政府定期對下級黨委和政府鄉村振興戰略實施情況開展監督。

四是開展鄉村振興監測評估。有(yǒu)關部門建立客觀反映鄉村振興進展的指标和統計體(tǐ)系。縣級以上地方黨委和政府對本地區(qū)鄉村振興戰略實施情況進行評估。

五是強化鄉村振興激勵約束。對落實鄉村振興責任到位、工(gōng)作(zuò)成效顯著的部門和個人，以及作(zuò)出突出貢獻的社會幫扶主體(tǐ)，以适當方式予以表彰激勵。對鄉村振興工(gōng)作(zuò)中(zhōng)不履行或者不正确履行職責，存在形式主義、官僚主義等問題的，依法依規追責問責。同時，對鄉村振興工(gōng)作(zuò)中(zhōng)履職不力、工(gōng)作(zuò)滞後的，建立常态化約談機制。

 來源：新(xīn)華社

編輯：李莎莎