24個中(zhōng)央一号文(wén)件概要(1982-2022)

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1982 正式承認包産(chǎn)到戶合法性

1982年1月1日,中(zhōng)共中(zhōng)央批轉1981年12月的《全國(guó)農村工(gōng)作(zuò)會議紀要》,這也是我們通常所說的改革開放後第一個中(zhōng)央一号文(wén)件,其主要内容就是肯定多(duō)種形式的責任制,特别是包幹到戶、包産(chǎn)到戶。

這份文(wén)件提出,包産(chǎn)到戶、到組,包幹到戶、到組,都是社會主義集體(tǐ)經濟的生産(chǎn)責任制,明确“它不同于合作(zuò)化以前的小(xiǎo)私有(yǒu)的個體(tǐ)經濟,而是社會主義農業經濟的組成部分(fēn)”。并第一次以中(zhōng)央的名(míng)義取消了包産(chǎn)到戶的禁區(qū),且宣布長(cháng)期不變。文(wén)件的另一要點是強調尊重群衆的選擇,不同地區(qū),不同條件,允許群衆自由選擇。同時還提出疏通流通領域,把統購(gòu)統銷納入改革的議程,有(yǒu)步驟地進行價格體(tǐ)系的改革。

1983 放活農村工(gōng)商(shāng)業

1983年1月2日,中(zhōng)共中(zhōng)央印發《當前農村經濟政策的若幹問題》。從理(lǐ)論上說明了家庭聯産(chǎn)承包責任制“是在黨的領導下中(zhōng)國(guó)農民(mín)的偉大創造,是馬克思主義農業合作(zuò)化理(lǐ)論在我國(guó)實踐中(zhōng)的新(xīn)發展”。這份當年的中(zhōng)央一号文(wén)件提出了“兩個轉化”,即促進農業從自給半自給經濟向較大規模的商(shāng)品生産(chǎn)轉化,從傳統農業向現代農業轉化。

文(wén)件提出,我國(guó)農村應走農林牧副漁全面發展、農工(gōng)商(shāng)綜合經營的道路;适應商(shāng)品生産(chǎn)的需要,發展多(duō)種多(duō)樣的合作(zuò)經濟,合作(zuò)經濟的生産(chǎn)資料公(gōng)有(yǒu)化程度,按勞分(fēn)配方式以及合作(zuò)的内容和形式,可(kě)以有(yǒu)所不同;要堅持計劃經濟為(wèi)主,市場調節為(wèi)輔的方針,調整購(gòu)銷政策,改革國(guó)營商(shāng)業體(tǐ)制,放手發展合作(zuò)商(shāng)業,适當發展個體(tǐ)商(shāng)業。并強調,穩定和完善農業生産(chǎn)責任制,仍然是當前農村工(gōng)作(zuò)的主要任務(wù)。

1984 發展農村商(shāng)品生産(chǎn)

如果說前兩個“一号文(wén)件”着力解決農業和農村工(gōng)商(shāng)業微觀經營主體(tǐ)問題,那麽,此後的“一号文(wén)件”則要解決發育市場機制的問題。此前20多(duō)年,農村實行統購(gòu)派購(gòu)制度,農村産(chǎn)品交易均由公(gōng)營商(shāng)業高度壟斷,而資金、土地、勞動力流動又(yòu)受到多(duō)重限制。農村經濟迫切要求放松曆史上多(duō)年形成的政府壟斷、管制,及其他(tā)阻礙農民(mín)進入市場的規定,以利于發展商(shāng)品生産(chǎn),擺脫窮困。

針對這些情況和基層訴求,1984年确立農村工(gōng)作(zuò)的重點是:在穩定和完善生産(chǎn)責任制的基礎上,提高生産(chǎn)力水平,疏理(lǐ)流通渠道,發展商(shāng)品生産(chǎn)。當年的“一号文(wén)件”即《關于1984年農村工(gōng)作(zuò)的通知》中(zhōng)提出,延長(cháng)土地承包期,土地承包期一般應在十五年以上……允許有(yǒu)償轉讓土地使用(yòng)權;鼓勵農民(mín)向各種企業投資入股;繼續減少統派購(gòu)的品種和數量;允許務(wù)工(gōng)、經商(shāng)、辦(bàn)服務(wù)業的農民(mín)自理(lǐ)口糧到集鎮落戶。

1985 取消統購(gòu)統銷

農産(chǎn)品統購(gòu)派購(gòu)制度,過去曾起了保證供給、支持建設的積極作(zuò)用(yòng),但随着生産(chǎn)的發展,它的弊端就日益表現出來。因此,在打破集體(tǐ)經濟中(zhōng)的“大鍋飯”之後,還必須進一步改革農村經濟管理(lǐ)體(tǐ)制,在國(guó)家計劃指導下,擴大市場調節,進一步把農村經濟搞活。

1985年的中(zhōng)央一号文(wén)件名(míng)為(wèi)《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》。文(wén)件明确提出,“從今年起,除個别品種外,國(guó)家不再向農民(mín)下達農産(chǎn)品統購(gòu)派購(gòu)任務(wù),按照不同情況,分(fēn)别實行合同定購(gòu)和市場收購(gòu)”。于此,30年來的農副産(chǎn)品統購(gòu)統銷制度被取消。

1986 增加農業投入,調整工(gōng)農城鄉關系

我國(guó)農村在實行了聯産(chǎn)承包責任制之後,1985年又(yòu)在改革農産(chǎn)品統購(gòu)派購(gòu)制度、調整産(chǎn)業結構方面邁出了重大的一步。成效十分(fēn)顯著。但由于未能(néng)及時調整工(gōng)農、城鄉的利益分(fēn)配關系,農業生産(chǎn)中(zhōng)出現了一些問題。對此,1985年年底的農村工(gōng)作(zuò)部署,強調“擺正農業在國(guó)民(mín)經濟中(zhōng)的地位”。會議形成的1986年中(zhōng)央一号文(wén)件即《關于1986年農村工(gōng)作(zuò)的部署》。

文(wén)件明确指出:我國(guó)是十億人口、八億農民(mín)的大國(guó),絕不能(néng)由于農業情況有(yǒu)了好轉就放松農業,也不能(néng)因為(wèi)農業基礎建設周期長(cháng)、見效慢而忽視對農業的投資,更不能(néng)因為(wèi)農業占國(guó)民(mín)經濟産(chǎn)值的比重逐步下降而否定農業的基礎地位。

2004 促進農民(mín)增加收入

2003年12月31日,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于促進農民(mín)增加收入若幹政策的意見》出台,并于2004年2月9日公(gōng)布。時隔18年之後中(zhōng)央就“三農”問題再次下發一号文(wén)件。

當時農業農村發展的一個突出問題是,農民(mín)增收困難。城鄉居民(mín)收入差距由上世紀80年代的1.8∶1擴大到了3.1∶1。農民(mín)增收困難不僅制約了農村經濟發展也影響了整個國(guó)民(mín)經濟的增長(cháng)。不僅是重大的經濟問題,而且是重大的政治問題。

《意見》提出,要“堅持‘多(duō)予、少取、放活’的方針,調整農業結構,擴大農民(mín)就業,加快科(kē)技(jì )進步,深化農村改革,增加農業投入,強化對農業支持保護,力争實現農民(mín)收入較快增長(cháng),盡快扭轉城鄉居民(mín)收入差距不斷擴大的趨勢”。文(wén)件共22條,提出了一系列含金量高、指向明确的實實在在的政策措施。

2005 提高農業綜合生産(chǎn)能(néng)力

2004年中(zhōng)央一号文(wén)件下發後,各地區(qū)各部門認真貫徹落實中(zhōng)央決策,有(yǒu)效保護和調動了農民(mín)積極性,農村呈現出良好的發展局面。但農業依然是國(guó)民(mín)經濟發展的薄弱環節,投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有(yǒu)改變,糧食增産(chǎn)、農民(mín)增收的長(cháng)效機制并沒有(yǒu)建立,保持農村發展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。

加強農業基礎,繁榮農村經濟,必須繼續采取綜合措施。2005年2月,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于進一步加強農村工(gōng)作(zuò)提高農業綜合生産(chǎn)能(néng)力若幹政策的意見》下發。文(wén)件指出,當前和今後一個時期,要把加強農業基礎設施建設,加快農業科(kē)技(jì )進步,提高農業綜合生産(chǎn)能(néng)力,作(zuò)為(wèi)一項重大而緊迫的戰略任務(wù),切實抓緊抓好。并強調,要“以嚴格保護耕地為(wèi)基礎,以加強農田水利建設為(wèi)重點,以推進科(kē)技(jì )進步為(wèi)支撐,以健全服務(wù)體(tǐ)系為(wèi)保障,力争經過幾年的努力,使農業的物(wù)質(zhì)技(jì )術條件明顯改善,土地産(chǎn)出率和勞動生産(chǎn)率明顯提高,農業綜合效益和競争力明顯增強”。

2006 社會主義新(xīn)農村建設

2005年10月,黨的十六屆五中(zhōng)全會通過的《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,提出了建設社會主義新(xīn)農村的重大曆史任務(wù)。2006年2月21日,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于推進社會主義新(xīn)農村建設的若幹意見》發布。

文(wén)件指出,建設社會主義新(xīn)農村是中(zhōng)國(guó)現代化進程中(zhōng)的重大曆史任務(wù)。農村人口多(duō)是中(zhōng)國(guó)的國(guó)情,隻有(yǒu)發展好農村經濟,建設好農民(mín)的家園,讓農民(mín)過上寬裕的生活,才能(néng)保障全體(tǐ)人民(mín)共享經濟社會發展成果,才能(néng)不斷擴大内需和促進國(guó)民(mín)經濟持續發展。

文(wén)件全文(wén)共32條,八個部分(fēn)。文(wén)件強調,必須堅持以發展農村經濟為(wèi)中(zhōng)心,進一步解放和發展農村生産(chǎn)力;堅持“多(duō)予少取放活”的方針,重點在“多(duō)予”上下功夫,要動員各方面力量廣泛參與。

2007 積極發展現代農業

2007年1月29日,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于積極發展現代農業紮實推進社會主義新(xīn)農村建設的若幹意見》公(gōng)布。文(wén)件明确指出,社會主義新(xīn)農村建設要把建設現代農業放在首位。

社會主義新(xīn)農村建設得到了基層的熱烈反響。但是,在實踐中(zhōng)也存在一些偏差。強調新(xīn)農村建設要把發展現代農業放在首位,有(yǒu)利于各地認真地貫徹十六屆五中(zhōng)全會提出的精(jīng)神,把社會主義新(xīn)農村建設紮實、健康地向前推進。

文(wén)件提出,要用(yòng)現代物(wù)質(zhì)條件裝(zhuāng)備農業,用(yòng)現代科(kē)學(xué)技(jì )術改造農業,用(yòng)現代産(chǎn)業體(tǐ)系提升農業,用(yòng)現代經營形式推進農業,用(yòng)現代發展理(lǐ)念引領農業,用(yòng)培養新(xīn)型農民(mín)發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地産(chǎn)出率、資源利用(yòng)率和農業勞動生産(chǎn)率,提高農業素質(zhì)、效益和競争力。

2008 加強農業基礎建設,加大“三農”投入

2008年1月30日,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民(mín)增收的若幹意見》公(gōng)布。2007年召開的黨的十七大,明确提出“要加強農業基礎地位,走中(zhōng)國(guó)特色農業現代化道路,建立以工(gōng)促農、以城帶鄉長(cháng)效機制,形成城鄉經濟社會發展一體(tǐ)化新(xīn)格局”。今年中(zhōng)央一号文(wén)件的主題,既貫徹了黨的十七大精(jīng)神,又(yòu)深化了去年中(zhōng)央一号文(wén)件關于把發展現代農業作(zuò)為(wèi)新(xīn)農村建設首要任務(wù)的要求,抓住了保持經濟穩定和促進農業發展的關鍵環節,亦可(kě)統籌兼顧農村各方面的工(gōng)作(zuò)。

全文(wén)涉及的政策性要求和措施有(yǒu)40多(duō)處,其中(zhōng)讓農業和農民(mín)直接受惠的可(kě)以概括為(wèi)“三個明顯”“三個調整”“四個增加”“四個提高”和“兩個大幅度”。體(tǐ)現了中(zhōng)央關于給農民(mín)的實惠要逐步增加,随着國(guó)家财力的增長(cháng)對“三農”的支持力度要進一步加大的要求。

2009 促進農業穩定發展農民(mín)持續增收

2009年一号文(wén)件《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于2009年促進農業穩定發展農民(mín)持續增收的若幹意見》呈現四大新(xīn)亮點。一是農民(mín)種糧支持力度再度加大。包括加大對農業的基礎設施和科(kē)技(jì )服務(wù)方面的投入,加大對農業的各項直接補貼等。二是加大力度解決農民(mín)工(gōng)就業問題。文(wén)件提出,城鄉基礎設施建設和新(xīn)增公(gōng)益性就業崗位,要盡量多(duō)使用(yòng)農民(mín)工(gōng);采取以工(gōng)代赈等方式引導農民(mín)參與農業農村基礎設施建設。三是農村民(mín)生建設重點投向農村電(diàn)網建設,鄉村道路建設,農村飲水安(ān)全工(gōng)程建設,農村沼氣建設,農村危房改造等5個領域。四是農地流轉強調進一步規範。對于十七屆三中(zhōng)全會提出的毫不動搖地堅持農村基本經營制度方面,2009年一号文(wén)件首先強調要落實和保障農民(mín)的土地權益,重點做好兩方面工(gōng)作(zuò):對集體(tǐ)所有(yǒu)土地的所有(yǒu)權進一步界定清楚,并且保障其權益;對承包地地塊的确權、登記和頒證工(gōng)作(zuò)。

2010 在統籌城鄉發展中(zhōng)加大強農惠農力度

2010年初,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若幹意見》發布,在保持政策連續性、穩定性的基礎上,進一步完善、強化“三農”工(gōng)作(zuò)的好政策,提出了一系列新(xīn)的重大原則和措施,包括健全強農惠農政策體(tǐ)系,推動資源要素向農村配置;提高現代農業裝(zhuāng)備水平,促進農業發展方式轉變;加快改善農村民(mín)生,縮小(xiǎo)城鄉公(gōng)共事業發展差距;協調推進城鄉改革,增強農業農村發展活力;加強農村基層組織建設,鞏固黨在農村的執政基礎等。

文(wén)件特别強調了推進城鎮化發展的制度創新(xīn)。提出積極穩妥推進城鎮化,提高城鎮規劃水平和發展質(zhì)量,要把加強中(zhōng)小(xiǎo)城市和小(xiǎo)城鎮發展作(zuò)為(wèi)重點。深化戶籍制度改革,加快落實放寬中(zhōng)小(xiǎo)城市、小(xiǎo)城鎮特别是縣城和中(zhōng)心鎮落戶條件的政策,促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有(yǒu)與當地城鎮居民(mín)同等的權益。

2011 加快水利改革發展

2010年,我國(guó)農業農村發展的形勢相當好。糧食産(chǎn)量創曆史最高水平,農民(mín)人均純收入曆史上增加額度最大。但是農業農村形勢也面臨着一些嚴峻挑戰,其中(zhōng)一個就是農業的水利設施明顯不能(néng)适應農業穩定發展、經濟平穩較快發展的需要。所以中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院把2011年一号文(wén)件的主題定為(wèi)加快水利改革發展。1月29日,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于加快水利改革發展的決定》發布,這是新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立62年來中(zhōng)央文(wén)件首次對水利工(gōng)作(zuò)進行全面部署。

文(wén)件提出要把水利工(gōng)作(zuò)擺上黨和國(guó)家事業發展更加突出的位置,着力加快農田水利建設,推動水利實現跨越式發展。提出力争通過5年到10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滞後的局面。

2012 加快推進農業科(kē)技(jì )創新(xīn)

2012年2月發布的《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于加快推進農業科(kē)技(jì )創新(xīn)持續增強農産(chǎn)品供給保障能(néng)力的若幹意見》,突出強調部署農業科(kē)技(jì )創新(xīn),把推進農業科(kē)技(jì )創新(xīn)作(zuò)為(wèi)“三農”工(gōng)作(zuò)的重點。

以中(zhōng)央一号文(wén)件的形式統一全黨意志(zhì)大力推進農業科(kē)技(jì )改革發展,在我國(guó)的農業發展曆程中(zhōng)是首次,在科(kē)技(jì )發展進程中(zhōng)也是首次,有(yǒu)許多(duō)創新(xīn)之處。其中(zhōng)最受廣大農業科(kē)研和農技(jì )推廣人員歡迎的政策亮點有(yǒu)兩個:一個是關于農業科(kē)技(jì )公(gōng)共性、基礎性、社會性的“三性”論述,這一論述給廣大農業科(kē)技(jì )人員吃下了定心丸;另一個就是關于基層農技(jì )推廣體(tǐ)系改革與建設“一個銜接、兩個覆蓋”的政策,即:鄉鎮農技(jì )人員工(gōng)資待遇要與當地事業單位的平均收入相銜接,當年基層農技(jì )推廣體(tǐ)系改革與建設示範縣項目基本覆蓋所有(yǒu)農業縣,農業技(jì )術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。

2013 進一步增強農村發展活力

2012年11月8日,黨的十八大召開。兩個月後的2013年1月31日,新(xīn)世紀以來連續第十年聚焦“三農”的中(zhōng)央一号文(wén)件《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若幹意見》發布。

伴随工(gōng)業化、城鎮化深入推進,我國(guó)農業農村發展正在進入新(xīn)的階段,呈現出農業綜合生産(chǎn)成本上升、農産(chǎn)品供求結構性矛盾突出、農村社會結構加速轉型、城鄉發展加快融合的态勢。文(wén)件對“加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力”作(zuò)出全面部署,要求必須順應階段變化,遵循發展規律,增強憂患意識,舉全黨全國(guó)之力持之以恒強化農業、惠及農村、富裕農民(mín)。按照保供增收惠民(mín)生、改革創新(xīn)添活力的工(gōng)作(zuò)目标,加大農村改革力度、政策扶持力度、科(kē)技(jì )驅動力度。

2014 全面深化農村改革

2013年,我國(guó)農業農村發展持續向好、穩中(zhōng)有(yǒu)進。這時我國(guó)經濟社會發展正處在轉型期,農村改革發展面臨的環境更加複雜、困難挑戰增多(duō)。必須進一步解放思想,穩中(zhōng)求進,改革創新(xīn)。

2014年1月,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若幹意見》發布。指出全面深化農村改革,要堅持社會主義市場經濟改革方向,處理(lǐ)好政府和市場的關系,激發農村經濟社會活力;要鼓勵探索創新(xīn),在明确底線(xiàn)的前提下,支持地方先行先試,尊重農民(mín)群衆實踐創造;要因地制宜、循序漸進,不搞“一刀(dāo)切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安(ān)排;要城鄉統籌聯動,賦予農民(mín)更多(duō)财産(chǎn)權利,推進城鄉要素平等交換和公(gōng)共資源均衡配置,讓農民(mín)平等參與現代化進程、共同分(fēn)享現代化成果。

2015 認識新(xīn)常态,适應新(xīn)常态,引領新(xīn)常态

2015年中(zhōng)央一号文(wén)件《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于加大改革創新(xīn)力度加快農業現代化建設的若幹意見》指出,當前我國(guó)經濟發展進入新(xīn)常态,正從高速增長(cháng)轉向中(zhōng)高速增長(cháng),如何在經濟增速放緩背景下繼續強化農業基礎地位、促進農民(mín)持續增收,是必須破解的一個重大課題。

文(wén)件深入分(fēn)析了當前我國(guó)農業面臨的矛盾和問題,說明了依靠拼資源、拼消耗的傳統農業發展方式已難以為(wèi)繼。要主動适應經濟發展新(xīn)常态,按照穩糧增收、提質(zhì)增效、創新(xīn)驅動的總要求,繼續全面深化農村改革,全面推進農村法治建設,推動新(xīn)型工(gōng)業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展,努力在提高糧食生産(chǎn)能(néng)力上挖掘新(xīn)潛力,在優化農業結構上開辟新(xīn)途徑,在轉變農業發展方式上尋求新(xīn)突破,在促進農民(mín)增收上獲得新(xīn)成效,在建設新(xīn)農村上邁出新(xīn)步伐,為(wèi)經濟社會持續健康發展提供有(yǒu)力支撐。

2016 用(yòng)發展新(xīn)理(lǐ)念破解“三農”新(xīn)難題

2016年1月,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于落實發展新(xīn)理(lǐ)念加快農業現代化實現全面小(xiǎo)康目标的若幹意見》發布。要求各地區(qū)各部門要牢固樹立和深入貫徹落實創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享的發展理(lǐ)念,大力推進農業現代化,确保億萬農民(mín)與全國(guó)人民(mín)一道邁入全面小(xiǎo)康社會。

  文(wén)件提出,用(yòng)發展新(xīn)理(lǐ)念破解“三農”新(xīn)難題,厚植農業農村發展優勢,加大創新(xīn)驅動力度,推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,保持農業穩定發展和農民(mín)持續增收。

2017 深入推進農業供給側結構性改革

2017年2月,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新(xīn)動能(néng)的若幹意見》發布。文(wén)件明确指出,要把深入推進農業供給側結構性改革作(zuò)為(wèi)當前和今後一個時期“三農”工(gōng)作(zuò)的主線(xiàn)。

經過多(duō)年努力,我國(guó)農業農村發展已進入新(xīn)的曆史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為(wèi)結構性矛盾,突出表現為(wèi)階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側。迫切要求深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新(xīn)動能(néng)。

文(wén)件指出,推進農業供給側結構性改革,要在确保國(guó)家糧食安(ān)全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民(mín)收入、保障有(yǒu)效供給為(wèi)主要目标,以提高農業供給質(zhì)量為(wèi)主攻方向,以體(tǐ)制改革和機制創新(xīn)為(wèi)根本途徑。并強調,農業供給側結構性改革是一個長(cháng)期過程,必須直面困難和挑戰,盡力降低改革成本,積極防範改革風險。

2018 對鄉村振興進行戰略部署

黨的十九大提出,實施鄉村振興戰略。2018年2月,《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布。圍繞實施好鄉村振興戰略,文(wén)件謀劃了一系列重大舉措,确立起了鄉村振興戰略的“四梁八柱”,是實施鄉村振興戰略的頂層設計。文(wén)件有(yǒu)兩個重要特點:一是管全面。文(wén)件按照黨的十九大提出的關于鄉村振興的20個字5個方面的總要求,對統籌推進農村經濟、政治、文(wén)化、社會、生态文(wén)明和黨的建設,都作(zuò)出了全面部署。二是管長(cháng)遠(yuǎn)。文(wén)件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小(xiǎo)康社會、分(fēn)兩個階段實現第二個百年奮鬥目标的戰略安(ān)排,按照“遠(yuǎn)粗近細”的原則,對實施鄉村振興戰略的3個階段性目标任務(wù)作(zuò)了部署。在曆年中(zhōng)央一号文(wén)件中(zhōng)字數最多(duō)。

2019 優先發展做好“三農”工(gōng)作(zuò)

2019年2月19日印發《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工(gōng)作(zuò)的若幹意見》,全文(wén)共分(fēn)8個部分(fēn),包括:聚力精(jīng)準施策,決戰決勝脫貧攻堅;夯實農業基礎,保障重要農産(chǎn)品有(yǒu)效供給;紮實推進鄉村建設,加快補齊農村人居環境和公(gōng)共服務(wù)短闆;發展壯大鄉村産(chǎn)業,拓寬農民(mín)增收渠道;全面深化農村改革,激發鄉村發展活力;完善鄉村治理(lǐ)機制,保持農村社會和諧穩定;發揮農村黨支部戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng),全面加強農村基層組織建設;加強黨對“三農”工(gōng)作(zuò)的領導,落實農業農村優先發展總方針。

2020 如期實現全面小(xiǎo)康

2020年1月2日印發《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于抓好“三農”領域重點工(gōng)作(zuò)确保如期實現全面小(xiǎo)康的意見》,對“三農”工(gōng)作(zuò)作(zuò)出了全面部署。聚焦兩大任務(wù)、兩個抓好、兩個确保。兩大任務(wù):打赢脫貧攻堅戰,補上全面小(xiǎo)康“三農”領域突出短闆。兩個抓好:抓好農業穩産(chǎn)保供,抓好農民(mín)增收。兩個确保:确保脫貧攻堅戰圓滿收官,确保農村同步全面建成小(xiǎo)康社會。

2021 全面推進鄉村振興加快農業農村現代化

2021年1月4日印發《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》,這是21世紀以來第18個指導“三農”工(gōng)作(zuò)的中(zhōng)央一号文(wén)件:四項政策助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接,七個方面促農業現代化,八大措施強建設,五項舉措強領導。

2022 關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工(gōng)作(zuò)的意見

2022年1月4日印發《中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工(gōng)作(zuò)的意見》,這是新(xīn)世紀以來,中(zhōng)央連續出台的第19個指導“三農”工(gōng)作(zuò)的一号文(wén)件,充分(fēn)體(tǐ)現了黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院馳而不息重農強農的堅強堅定決心,為(wèi)廣大農民(mín)群衆送來了政策春風和民(mín)生禮包。文(wén)件包括8個部分(fēn)35條,主要内容可(kě)以概括為(wèi)“兩條底線(xiàn)、三項重點、一個加強”。“兩條底線(xiàn)”就是牢牢守住保障國(guó)家糧食安(ān)全和不發生規模性返貧兩條底線(xiàn)。強調全力抓好糧食生産(chǎn)和重要農産(chǎn)品供給,嚴守18億畝耕地紅線(xiàn),确保糧食播種面積穩定、産(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;完善落實監測幫扶機制,推動脫貧地區(qū)更多(duō)依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,确保不發生規模性返貧。“三項重點”就是紮實有(yǒu)序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理(lǐ)。鄉村發展方面,重點推進農村一二三産(chǎn)業融合發展,促進農民(mín)就地就近就業增收。鄉村建設方面,重點加強普惠性、基礎性、兜底性民(mín)生建設,健全實施機制。鄉村治理(lǐ)方面,重點加強農村基層組織建設,創新(xīn)農村精(jīng)神文(wén)明建設有(yǒu)效平台載體(tǐ),維護農村社會平安(ān)穩定。“一個加強”就是堅持和加強黨對“三農”工(gōng)作(zuò)的全面領導。強調壓實全面推進鄉村振興責任,加大政策保障和體(tǐ)制機制創新(xīn)力度。

來源:新(xīn)三農

編輯:李莎莎